[ZH]模范法官总结“执行十六法”

根据：http://www.dffy.com
近年来，全国模范法官沈巧林为破解“执行难、难执行”，潜心钻研执行艺术，将执行理论与执行实践相结合，探索出的一套成功的经验做法。近日，海安法院进行专题调研，总结出他的“执行十六法”，并在目前开展的执行积案专项清理工作中进行了推广。“执行十六法”主要有：
关门捉贼执行法。执行中，常有被执行人或是早出晚归，或是干脆举家外出，偶尔回来也是作短暂停留，与执行人员“周旋”。这类被执行人，往往具有一定的履行能力，妄图通过躲债，让执行人员屡屡执行扑空后放弃执行。对于这类案件，采取反常规工作方法，错时执行，能够有效地化解权利人与法院的对立情绪，使一些被执行人下落不明的案件，权利人自愿表示延期执行，待发现被执行人后立即执行。该法的基本内涵是，针对躲债的被执行人，充分动员全社会的力量，发挥“执行110”的作用，采取早出击，晚突击，节假日袭击，来个守株待兔，瓮中捉鳖，使案件得以执结。
暗渡陈仓执行法。一些案件的被执行人有履行能力，其通过隐匿转移财产后，执行人员的执行没有效果，被执行人往往心高气傲，不可一世，认为法院拿其没有办法。这时，执行人员要根据案情，明修栈道，利用被执行人骄奢的心理，麻痹其思想，使其放松戒备；暗渡陈仓，通过各种手段查明其隐匿转移财产的线索，顺藤摸瓜，找准突破口，出其不意地进行执行，给其的打击往往是沉重的，效果也是好的。该法的基本内涵是，对于赖债的被执行人，一方面稳住被执行人，另一方面通过外围工作，查明其赖债的线索，给被执行人突如其来的打击，往往能起到事半功倍的效果。
上屋抽梯执行法。实践证明，任何妄图赖债的被执行人，总有其弱点和要害，关键是能否不失时机地把握其弱点，抓住其要害。执行中，要在将被执行人的基本情况等作详尽的了解和收集，以求胸有成竹的基础上，以合理的方法制约或牵制被执行人，击其要害，迫使其履行义务。该法的基本内涵是，针对被执行人某个方面或某个时机存在的弱点和痛处，施予压力，促其履行。
顺手牵羊执行法。有些被执行人是法院的老执行对象，有的被执行人有几件甚至几十件案件在法院执行中，多个案件分布在若干个承办人手中执行，你去执行一下，他也去执行一下，个别执行到位，多数不了了之。长期下来，被执行人有了对抗执行的方法、手段。对于这类案件，归并到同一组、同一承办人合并执行，以便全面掌握被执行人的情况，统一掌握执行尺度，及时实施参与分配。该法的基本内涵是，对于一人有多案为被执行人的情况，合并执行，通盘考虑，综合处理，整体解决。
欲擒故纵执行法。执行实践中，有些被执行人并非故意赖债，而是由于一时经营不善，欠下了债务，确实短期内还不起，但有机会“东山再起”。针对这样的被执行人，要进行认真调查，做必要的论证，然后再耐心做双方当事人的思想工作，采取对被执行人的财产进行“活查封”的办法，让其债务逐步得到清偿，既保证申请执行人的权利逐步得到实现，又保证被执行人能够活起来，从而达到法律效果与社会效果的双赢。该法的基本内涵是，对于生产经营困难但尚有活力的被执行人，不采取处置性强制措施，将其“一棍子打死”，而是采取执行和解、分期履行等方法，放水养鱼。
远交近攻执行法。有些执行案件如共同侵权案、合伙案等有多个共同被执行人，且全部被执行人均负连带责任，执行中，被执行人之间多数相互扯皮，观望，谁也不肯先履行、多履行。对这类案件，可在征得申请执行人同意的情况下，先拆账分解到每个被执行人，再各个击破。并灵活掌握，根据履行能力的大小，有针对性地让履行能力较大的适当先多承担些。执行效果一般较好。该法的基本内涵是，对于一案多个被执行人互负连带责任的案件，进行拆账分解，一点击破，全面开花。
一箭多雕执行法。有的执行案件互相交叉，互有联系；有的既是申请人，又是被执行人。若抓住焦点执行一案，就会全盘皆赢。这时要注重分析研究相联系执行案件的关键环节，选准突破口，果断地采取强制措施进行执行，达到连环解套、一箭多雕的目的。该法的基本内涵是，对于“连环债”、“三角债”的案件，选准突破口，打通一环，解决一案，另一案便随之执行。
擒贼擒王执行法。在一个区域范围，一些执行案件如农村承包合同纠纷、民工工资纠纷、道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件，被执行人往往是标的小的看标的大的，履行能力差的看履行能力好的，这种情况下，可以采取“典型引路”的方法，先拿下主要“堡垒”，其余则不攻自破。采取这种方法一般应事先选好典型，做到心中有数；部署得当，做到万无一失；要大张旗鼓，兴师动众，造成声势。该法的基本内涵是，对于一名权利人申请执行多名被执行人、多名申请执行人申请执行一名被执行人的案件，抓住典型，营造氛围，形成攻势，达到执行一案带动一片的效果。
以逸待劳执行法。执行案件同样存在繁简不等现象，如果平均使用力气，对于有的案件，功夫花了，还不一定有好的效果。执行实践中有些法律关系比较清楚，审理中没多大争议，调解结案，当事人有一定身份的、执行标的相对较小的案件，可以运用现代化的科技手段，如电话、手机短信、互联网，而且宜在晚间联系，向被执行人简要分析一下不自觉履行可能受到的经济损失，从而动员其尽可能自觉履行义务，减少自己的司法成本。该法的基本内涵是，对于法律关系明确、被执行人履行能力较好的案件，可以简化执行手段，运用现代化科技手段，使被执行人主动履行。
李代桃僵执行法。一些案件执行过程中，由于被执行人的原因，对原执行标的已经无法执行或暂时无法执行，沈巧林在有关司法解释的基础上作出有益的探索，适时转换执行标的，以另一种财物或行为替代原执行标的，实现了权利人的权利。该法的基本内涵是，对于由于被执行人的原因，对原执行标的已经无法执行或暂时无法执行的案件，可适时转换执行标的，以另一种财物或行为替代原执行标的，实现权利人的权利。
划地为牢执行法。一些案件的被执行人履行能力差，他们利用"要钱就怕真没有"的心理，死活不主动想办法履行，而是采取被动应付执行的状态。在这种情况下，申请执行人往往与对方和解。沈巧林在执行中注重增加约束性条款，让被执行人感觉到如不按和解协议履行，会承担在经济上大为不利的后果。该法的基本内涵是，一些被执行人立即履行义务确有困难，依法可以让其寻找执行担保人，保证在一定期限内履行相应的义务，超期不履行，裁定将担保人作为被执行人予以执行。
借尸还魂执行法。执行中，有些企业总是千方百计地采取各种手段比如脱壳经营，一套班子、几块牌子等等，让法院无法查清企业的资产状况。当法院采取执行措施查封其中某一企业财产时，他会拿出是属于另一企业所有的所谓“证据”来，对付执行，让法院一时难以下手执行。为了搞清企业的资产情况，对企业进行审计不失为是执行过程中的“刹手锏”。该法的基本内涵是，对于被执行人利用虚假申报财产、制作假帐来逃避执行的，委托司法技术鉴定部门对被执行人的财务状况进行审计，查明其是否具有履行能力或可供执行的财产的方法。
围城打援执行法。执行中常常会遇上这样的执行案件，尤其是道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件居多，被执行人确实暂无履行能力或履行能力有限。对这类被执行人应将思想疏导工作重点放在消除其侥幸心理和幻想上，并做通其同情人的思想工作，断其后路，使其失去所依赖的关系，促其严肃、慎重地对待问题，争取自动履行。该法的基本内涵是，对于被执行人履行状况不佳，受到他人同情的情况，让被执行人置于公众监督之下，使同情者反过来做被执行人的工作，从而最大限度地做到执行穷尽。
后发制人执行法。大多被执行人都有其“虚”处，只是暴露的程度不同、掩盖的部分不同而已。执行中，要摸清被执行人的底数，预测和掌握可能发生的各种情况，有针对性地采取相应措施，要善于避开锋芒，通过各种渠道，采取多种方式，消除各种不利因素后，再强制执行。该法的基本内涵是，采用避实就虚、后发制人的策略，待被执行人露出破绽后，再将其制服。
兵临城下执行法。单纯的思想疏导能对一部分被执行人起作用，不少被执行人面对执行人员苦口婆心的说教仍是无动于衷，如同时在一地执行数案的情况，被执行人互相观望，形成一种无形的抵制。特别是侵权纠纷案、拆迁类案、部分债务类案等等，需要集中清理，大兵团作战，凭几个执行人员是无法执行的。对此，不妨大兵压进，从气势上压倒被执行人，然后进行思想疏导，往往会立刻见效，促成被执行人自动履行。该法的基本内涵是，对于一些对于法院的执行极为抵触，甚至不惧以身试法，抗拒执行的被执行人，采取执行会战，集中力量打歼灭战，扫除障碍。
借力打物执行法。执行实践中，有些在社会上“有头有脸”的被执行人消极对抗法律，采取拖、磨、躲的方式逃避执行。对于这类人，可以采取新闻跟踪监督执行的方法，主动向新闻单位介绍情况，请新闻单位予以协助，对被执行人不履行法律义务的事实予以曝光。一般来讲，被执行人从自己的“名”考虑，迫于舆论压力和法律威慑力，都会积极履行义务的。该法的基本内涵是，对被执行人不履行法律义务的情况，通过新闻媒体予以曝光，并适时跟踪报道，给被执行人造成舆论压力，从而促使其主动履行义务。
沈巧林“执行十六法”的总结推广，有力地推动了海安法院执行工作开展，今年以来，已执结案件967件，执结标的达1758.39万元，质效指标始终居于南通市基层法院前茅。